地方政府的角色主要包括以下幾點：
執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規定行政措施，發布決定和命令。
領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作。
改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當的命令、指示和下級人民政府的不適當的決定、命令。
依照法律的規定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員。
執行國民經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、環境和資源保護、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。
保護社會主義的全民所有的財產和勞動民眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。
保護各種經濟組織的合法權益。
保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣，幫助本行政區域內各少數民族聚居的地方依照憲法和法律實行區域自治，幫助各少數民族發展政治、經濟和文化的建設事業。
保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。
此外，在PPP模式中，地方政府的角色更為具體而多元，大體可界定為決策者、合作者、監管者、公共利益代表。以上是地方政府的一般角色，具體角色可能會根據實際情況和政策安排有所變化。