創制權是公民在法定人數內可以提出法案，交立法機關討論修改或經投票直接制定法律的權利。它是公民權的一種，體現了“主權在民”的思想。創制權的行使方法主要有直接創制、間接創制、原則創制、草案創制四種。行使範圍可分爲憲法創制權、法律創制權，兼有憲法創制權與法律創制權。創制權是指民衆通過輿論監督進行參政的權利，即在形式上承認公民有立法提案權，屬於輿論監督主體權利的一種。擁有創制權，公民可以直接或間接地控制立法機關的立法活動，補救立法機關立法的不周之處，方便體現民意。公民在行使創制權時，往往需要網絡媒體的助推。